党的二十大学习要点
为什么要加快建设国家战略人才力量？ 习近平总书记在党的二十大报告中指出，“加快建设国家战略人才力量”。这是立足新时代新征程党的历史使命，全面建成社会主义现代化强国，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出的重大战略部署，意义重大，要深刻领会，认真贯彻落实。 第一，加快建设国家战略人才力量是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的迫切需要。习近平总书记强调，“创新驱动实质是人才驱动”，“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源”。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标，综合国力竞争说到底是人才竞争。历史证明，谁拥有了一流创新人才、拥有了一流科学家，谁就能在国际竞争中占据优势。战略人才是站在国际科技前沿、引领科技自主创新、承担国家战略科技任务，支撑我国高水平科技自立自强的重要力量。新时代10年，我国人才发展环境不断改善，人才创造活力有效激发，具有全球视野和国际水平的战略科学家、科技领军人才、青年科技人才、技能人才和高水平创新团队不断壮大，他们勇于创新、甘于奉献，在量子信息、干细胞、脑科学等前沿方向上取得一批重大原创成果，在深海、深空、深地、深蓝等领域积极抢占科技制高点，为我国科技事业发展作出了重要贡献。新时代新征程，我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，也比历史上任何时期都更加渴求人才。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。只要坚持人才是第一资源，深入实施人才强国战略，把建设国家战略人才力量作为重中之重来抓，全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之，我国就能建立人才资源竞争优势、赢得国际竞争的主动。 第二，加快建设国家战略人才力量是实现高水平科技自立自强的迫切需要。当今世界百年未有之大变局加速演进，科技创新成为国际战略博弈的主要战场，围绕科技制高点的竞争空前激烈；新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，科技创新广度显著加大，科技创新深度显著加深，科技创新速度显著加快，科技创新精度显著加强。实现高水平科技自立自强是一项系统工程，国家战略人才力量是不可或缺的系统组成，是自主创新的关键，具有不可替代性。国家战略人才力量包括作为“关键少数”、科学帅才的大师和战略科学家，包括在国家重大科技任务中发挥着骨干带头作用的一流科技领军人才和创新团队，包括国家创新活力之所在、科技发展希望之所在的青年科技人才，包括解决重大科技创新中的复杂工程技术问题，以卓越工程师、大国工匠、高技能人才为代表的宏大的知识型、技术型、创新型劳动者大军。 第三，加快建设国家战略人才力量是优化我国人才队伍结构的迫切需要。与新时代新征程党的中心任务相比，我国人才队伍结构性矛盾还比较突出，战略人才仍显不足，迫切需要壮大能够承担国家重大科技任务、解决关键核心技术、开展基础研究等方面的战略人才队伍。要大力培养使用大师和战略科学家，坚持实践标准，在国家重大科技任务担纲领衔者中发现具有深厚科学素养、长期奋战在科研第一线，视野开阔，前瞻性判断力、跨学科理解能力、大兵团作战组织领导能力强的科学家。同时，要坚持长远眼光，有意识地发现和培养更多具有战略科学家潜质的高层次复合型人才，形成战略科学家成长梯队。要打造大批一流科技领军人才和创新团队，发挥国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业的国家队作用，围绕国家重点领域、重点产业，组织产学研协同攻关；优化领军人才发现机制和项目团队遴选机制，对领军人才实行人才梯队配套、科研条件配套、管理机制配套的特殊政策。要造就规模宏大的青年科技人才队伍，把培育国家战略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，支持青年人才挑大梁、当主角。要培养大批卓越工程师、大国工匠、高技能人才，努力建设一支爱党报国、敬业奉献、具有突出技术创新能力、善于解决复杂工程问题的人才队伍，有力支撑我国经济高质量发展。 为什么说全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主？ 习近平总书记在党的二十大报告中指出：“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。”对此，可从以下几个方面来理解。 全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。全过程人民民主坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体，实行人民代表大会制度的政体，实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等基本政治制度，坚持巩固和发展最广泛的爱国统一战线。全过程人民民主展现出的过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一的鲜明特征，充分体现了社会主义民主政治的本质属性。 全过程人民民主是最广泛的民主。全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，人民既充分享有民主选举权利，又充分享有民主协商、民主决策、民主管理、民主监督权利；既参与国家事务管理，又参与经济文化事业和社会事务管理；既参与国家发展顶层设计的意见建议征询，又参与地方公共事务治理；既通过党委、人大、政府、政协、监察机关、司法机关等渠道表达意愿，又通过人民团体、企事业单位、基层群众性自治组织、社会组织以及其他组织等渠道表达诉求。因此，我国全过程人民民主是14亿多人民共同持续参与，56个民族共同平等享有，不同地域、不同领域、不同层级、不同群体均实现全面覆盖的民主体系，堪称最广泛的民主。 全过程人民民主是最真实的民主。全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，真正做到了人民当家作主。一方面，已经形成全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，已经构建多样、畅通、有序的民主渠道，能够确保人民有序政治参与。另一方面，人民的意愿和呼声，经过民主决策程序顺利成为党和国家的方针政策，进而通过政权体系顺利转化为实现人民意愿的具体实践，能够确保人民真正当家作主。因此，我国全过程人民民主是真真切切落实到国家政治生活和社会生活各方面、为全体人民真真切切感知和认同的民主体系，堪称最真实的民主。 全过程人民民主是最管用的民主。民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。全过程人民民主既发扬民主，又正确集中，能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致，使党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体，具有极大耦合力，有利于集中力量办大事，能够有效促进社会生产力解放和发展，促进现代化建设各项事业，促进人民生活质量和水平不断提高。因此，我国全过程人民民主具有显著的实践优越性，堪称最管用的民主。 发展全过程人民民主是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。全面建设社会主义现代化国家，发展全过程人民民主既是其目标任务，也是其重要保障。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民主体地位，充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。必须健全人民当家作主制度体系，扩大人民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，发挥人民群众积极性、主动性、创造性，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。必须把人民当家作主具体地、现实地体现到党治国理政的政策措施上来，具体地、现实地体现到党和国家机关各个方面各个层级工作上来，具体地、现实地体现到实现人民对美好生活向往的工作上来。
